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特朗普总统“三天两讲话” 能解救美国疫情危机吗?

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发表于 2020-3-20 15:45:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
前两天,笔者分两次发表了长篇研究报告:用47个指标检验美国防疫漏洞,拉响美国24个高危风险的预警。

特朗普总统突然在3月11日和13日,“三天内两次发表全国讲话”,对美国24个高危漏洞做了大补漏。

如果说,中国防疫工作的转折点是1月25日(大年初一)中央政治局会议。那么,特朗普总统“三天两讲话”,就是美国防疫工作的转折点,具有里程碑意义。

我们先梳理特朗普“三天两讲话”,讲了什么?对24个高危漏洞,填补了多少?

一、修改防疫形势误判
3月11日之前,特朗普一直坚持:只是大号流感。
3月11日电视讲话,虽然碍于面子,他还说:“感染病毒的风险非常非常低”。但惊呼“新冠病毒进入了全球大流行阶段”,并宣布一系列“最高级别”的措施:“我宣布我们前所未有的应对措施”,“这是现代历史上攻克外国病毒的最艰巨而全面的努力”。他用了一连串的“全球”、“史无前例”“最高级”“史上最”等顶格形容词,足见总统彻底修改了对疫情形势的误判。他终于明白,如果按他之前的误判和政策,别说争取连任,美国国难也在所难逃。
   疫情就在那里,我们的观点和判断都没变,只是特朗普总统变了,由此引发了一系列新变化:

二、修补国家防疫失控状态
2月2日,公共卫生紧急状态:特朗普政府宣布美国进入“公共卫生紧急状态”:任何过去14天从湖北返回美国的美国公民将被强制隔离14天;任何过去14天到过中国的外国人,禁止进入美国。
3月11日,对欧洲旅行者禁令:“启动了联邦政府50多年来第一项隔离措施。宣布对欧洲国家发出了最高级别的旅行禁令;对来自欧洲的旅行者实施暂定30日的禁令,包括最近14天内去过欧洲的外国公民暂停入境美国。
3月13日,国家紧急状态:才过两天,特朗普更升级了,宣布进入“国家紧急状态”;同时要求各州成立“应急处理中心”;要求美国所有医院启动应急预案。
为此,特朗普把“出入境”高危漏洞补掉了;从国家最高层面到各州、各医院都紧急动员起来了。
国家防疫失控状态修补了。

三、修补国家行政失控状态
美国防疫工作失控,确实与美国官僚体制密切相关。3月11日和13日,特朗普充分用足总统特权,特别授权相关部门对国家行政法规制度做了一系列重大调整:
第一,“削减政府大量的繁文缛节”。“老旧过时的规矩已经不适应现在大环境了。现在我们要打破这些存在已久老规矩”。
第二,使用总统紧急授权,“指示财政部针对某些受到不利影响的个人和企业,推迟缴税,并免除(迟缴税款的)利息或罚款”。
第三,总统指示小型企业管理局(SBA)行使现有权力,“为受新冠状病毒影响的公司提供资本和流动资金,该措施即可生效(涉及500亿美元)”。
第四,特别授权美国卫生和公共服务部部长“可以为所有医生、医院处置疫情、照顾病患提供最大程度的灵活度,必要时可以立即免于执行相关条令”。
第五,授权美国食品医药管理局快速批准新药申请许可。总统说:“罗氏制药集团提出申请几小时后我们就予以核准,而通常这个过程是需要几周时间的”。

四、修补检测失控状态
第一,检测材料量:3月13日,特朗普总统宣布:“下周增加140万支检测试剂,一个月内将增加500万的试剂供应量。可能我们都用不了那么多。”确实,美国用不了500万个试剂盒。检测盒严重缺货的大漏洞,被特朗普修补掉了。
第二,检测速度:特朗普宣布,“在医疗专家建议的重要地段设置‘得来速’行车新冠检测通道。这样人们在行车过程中无需下车就完成了检测流程。”这样,既可加速检测速度,又可以减少潜在患者对医护、对医院的感染风险。
第三,检测地点:特朗普说:“我们检测点覆盖面很广,数量也很多”;“谷歌公司动员了1700名工程师,用空前的速度快速搭建网站,用于查询检测核准进度以及最近检测地点信息”,“成效显著”。
第四,检测费用:特朗普说:“健康保险行业的领袖,他们同意放弃新冠状病毒治疗的所有自付费用,并为了防止产生意外的医疗费,他们同意将保险范围扩大到新冠病毒治疗领域”。
上述4大漏洞,特朗普快速有效地填补了。

五、修补救助失控状态
第一,“提供前所未有的财政救济”,救济对象:患者、隔离人;需要照顾他人的人。“确保受到病毒感染的在职美国人可以待在家里,而不必担心经济困难”。原来,这是美国防疫工作中严重失控的环节,总统至少在经济上,修补了该漏洞。
第二,按原来制度,新冠病毒患者看病,必须按比例承担“自付费用”。现在,特朗普总统要求保险公司来承担“患者自付费用”。保险公司居然也答应了。这个重要漏洞被填补,值得庆幸。但尚不清楚对没用投保的穷人,有何救济措施?

六、超级资金计划
在3月11日之前,特朗普是“重股市、轻防疫”的。但3月11日后,不仅改变了资金投入方向,更加大了对防疫工作的资金投入。
第一,国会拨款83亿美元:用于疫苗开发、治疗、药物分发。
第二,3月11日特朗普总统要求国会为帮助小企业度过难关,再增加500亿美元。
第三,总统使用紧急授权,“指示财政部针对某些受到不利影响的个人和企业,推迟缴税,并免除(迟缴税款的)利息或罚款。此举将为经济带来超过2,000亿美元的额外流动资金。
第四,宣布“国家紧急状态”,“一笔高达500亿美元的资金将被投入各州、各地方政府,支持共同抗疫行动。”。
第五,总统呼吁国会向美国人立即减免工资税(美国国会还未回应)。
第六,美联储“12天内两次降息”,为市场释放流动性。联储表示,将分三次、每次5000亿美元向市场注入资金,合计为市场释放1.5万亿美元的短期资金,并将扩大美国公债的购买范围。
第七,计划启动QE(货币量化宽松),释放7千亿美元的流动资金,包括回购至少5000亿美元国债;增持至少2000亿美元规模的抵押担保证券。
据此,总统确定投入的防疫资金:83亿+500亿+2000亿+500亿=3083亿美元。
如果加上计划中的QE释放流动资金7千亿美元,再加1.5万亿短期资金,特朗普将实施2.5万亿美元的史上超级计划,这相当于美国GDP的12.5%,特朗普总统豁出去了。

七、修补社会失控
特朗普总统宣布,对严重疫区,要停课、社会疏远、减少大型聚会的措施。
最后设问:特朗普总统“三天两讲话”超级措施,您认为美国疫情危机会很快解除吗?

没有想不到,唯有做不到!
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